Senado de Estados Unidos dividido sobre ley cripto: protección a desarrolladores en riesgo

Dos senadores influyentes quieren eliminar una parte de una nueva propuesta de ley de criptomonedas en Estados Unidos que otorga protección adicional a los desarrolladores de software criptográfico. Según ellos, esta disposición podría debilitar la lucha contra el lavado de dinero y otras corrientes ilegales de fondos, creando así una brecha en la aplicación de la ley.

Por qué los senadores alzan la voz

El presidente del Senado, Charles Grassley, y Richard Durbin, el principal demócrata en el Comité Judicial del Senado, enviaron una carta a Tim Scott (presidente del Comité de Banca del Senado) y Elizabeth Warren (la principal demócrata en dicho comité). En la carta, afirman que la propuesta de ley en su forma actual podría crear una «significativa brecha de aplicación» para las plataformas descentralizadas de activos digitales.

Con plataformas descentralizadas, los legisladores se refieren a sistemas que no son gestionados por una sola empresa central. Precisamente por eso, puede ser más complicado para los reguladores y la justicia intervenir rápidamente.

Preocupación: más espacio para redes criminales

Grassley y Durbin advierten que una brecha en la aplicación de la ley podría atraer a partes ilegales. Mencionan, entre otros, a carteles y otros grupos criminales organizados que intentan ocultar transacciones. Según los senadores, los delincuentes ya utilizan técnicas para enmascarar flujos de dinero, y esta propuesta legislativa haría aún más difícil su persecución.

¿Qué contiene el borrador de la propuesta de ley?

Los Comités de Banca y Agricultura del Senado están trabajando en una legislación que debe establecer cómo los reguladores en EE.UU. supervisarán el mercado de criptomonedas. En una versión preliminar publicada el 12 de enero, se incluyen partes de la Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain (BRCA, por sus siglas en inglés).

La BRCA tiene como objetivo aclarar que desarrollar software criptográfico o mantener redes no cae automáticamente bajo las regulaciones federales o estatales para transacciones de dinero. Grassley y Durbin consideran que estas excepciones pueden ser demasiado amplias y facilitar el abuso.

El Comité Judicial no se siente involucrado

El Comité Judicial del Senado es responsable de la legislación penal importante y supervisa el Departamento de Justicia de EE.UU. Grassley y Durbin afirman que su comité no fue consultado y no tuvo una verdadera oportunidad de evaluar los cambios con antelación.

Piden al Comité de Banca que elimine todas las disposiciones propuestas que debiliten la capacidad del gobierno para actuar contra quienes operan empresas de transacciones de dinero ilegales.

Ruta política: se necesita apoyo amplio

La carta es el último obstáculo para la propuesta de ley. Tanto el Comité de Banca como el de Agricultura habían pospuesto su consideración previamente para reunir más apoyo bipartidista.

Si la propuesta supera los comités y llega al pleno del Senado, se necesitará una mayoría amplia. Se requieren 60 votos para su aprobación. Eso significa que todos los 53 republicanos y varios demócratas deben estar a favor.

Coinbase retira su apoyo, pero las negociaciones continúan

La empresa de criptomonedas Coinbase, uno de los mayores grupos de presión en el sector, retiró el miércoles su apoyo a la propuesta de ley debido a objeciones a varios de sus elementos. El viernes, la compañía informó que las negociaciones con los legisladores siguen en marcha.

¿Qué significa esto para la regulación de criptomonedas?

El debate demuestra lo difícil que es crear reglas que no frenen la innovación pero que al mismo tiempo no socaven la lucha contra el crimen y la supervisión. En las próximas semanas se esclarecerá si las excepciones para desarrolladores se mantienen o se eliminan para permitir una aplicación más estricta de la ley.