Rusia está trabajando en un nuevo marco legal para la inteligencia artificial (IA). El gobierno ha aprobado un proyecto de ley que tiene como objetivo acelerar el desarrollo de tecnología nacional de IA al mismo tiempo que ofrece mayor claridad a empresas y agencias gubernamentales. Cabe destacar que los sistemas de IA extranjeros podrán seguir utilizándose, mientras que los modelos rusos recibirán apoyo adicional.
La propuesta fue aprobada el lunes por una comisión gubernamental que evalúa iniciativas legislativas. La información se dio a conocer a través del servicio de prensa del viceprimer ministro Dmitri Grigorenko. Si el parlamento da su visto bueno, la ley podría entrar en vigor en gran medida a partir de septiembre de 2026.
Rusia busca reducir la dependencia extranjera en el sector de la IA
La nueva ley se enfoca en grandes modelos de IA con más de mil millones de parámetros. Se trata de sistemas avanzados que procesan enormes cantidades de datos para generar textos, imágenes y análisis, entre otros.
El proyecto de ley distingue entre dos categorías. La primera incluye los denominados modelos de IA soberanos, que son desarrollados íntegramente por organizaciones rusas y operan exclusivamente en infraestructura rusa. Además, la ley introduce los modelos de IA nacionales, que son sistemas en su mayoría desarrollados en Rusia pero que también pueden utilizar tecnología de código abierto del extranjero.
Según Grigorenko, la ley debe garantizar que las soluciones de IA rusas se desarrollen más rápidamente y se usen de manera más amplia. Por ello, estos modelos tendrán prioridad en el acceso a subvenciones estatales y otros programas de incentivo.
Se permite el uso de IA extranjera
A pesar del énfasis en la independencia tecnológica, Rusia no opta por un mercado completamente cerrado. Los modelos de IA extranjeros seguirán permitidos y los desarrolladores rusos podrán utilizar conjuntos de datos extranjeros para entrenar sus sistemas.
No obstante, el gobierno pretende fomentar el uso de tecnología nacional. Se espera que las instituciones públicas y organizaciones gubernamentales utilicen principalmente soluciones de IA desarrolladas en Rusia.
Según Grigorenko, actualmente no existe una legislación específica sobre IA en Rusia, aunque la tecnología ya se utiliza ampliamente. Las nuevas normas deben proporcionar mayor claridad sobre responsabilidades y el uso de la IA.
Reglas controvertidas eliminadas del proyecto de ley
Resulta notable que la propuesta se ha vuelto significativamente menos estricta que versiones anteriores. Tras consultas con representantes del sector empresarial, se han eliminado varias disposiciones.
Por ejemplo, desapareció una categoría aparte para «modelos de IA confiables». Esta categoría se concebía originalmente para sistemas utilizados en infraestructuras críticas y sistemas de información sensibles.
También se eliminó la obligatoriedad de marcar el contenido generado por IA. Los desarrolladores ya no están obligados a etiquetar automáticamente dicho contenido, aunque los usuarios deben tener la opción de identificarlo como generado por IA.
Además, se suprimieron reglas sobre el uso de material protegido por derechos de autor para el entrenamiento de IA, limitaciones para modelos de IA extranjeros y normas específicas de responsabilidad para proveedores de servicios de IA. En su lugar, se aplicará la legislación rusa existente para cualquier disputa legal.
Nueva ley posible a partir de septiembre de 2026
Según el diario económico ruso Kommersant, el proyecto de ley será presentado esta semana a la Duma Estatal, la cámara baja del parlamento ruso.
Si se aprueba la ley, las principales disposiciones entrarán en vigor el 1 de septiembre de 2026. Otros aspectos, incluidos los relacionados con la supervisión y responsabilidades de los desarrolladores, probablemente se implementarán en marzo de 2027.
Además, el gobierno ruso no descarta introducir regulaciones adicionales en el futuro. Temas como centros de datos de IA, derechos de autor y requisitos más estrictos para desarrolladores podrían reaparecer en futuras propuestas legislativas.
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