Rusia prepara legislación que permitirá a los inversores particulares operar en criptomonedas de manera regulada por primera vez.

El proyecto de ley está finalizado y se espera que sea discutido en el parlamento esta primavera. Con ello, Moscú realiza un claro giro en su política tras años de rechazo: Bitcoin y las criptomonedas ya no se ven solo como un riesgo, sino también como una categoría de inversión legítima.

Según Anatoly Aksakov, presidente del comité financiero de la Duma Estatal, el gobierno pretende tener un marco legal que reconozca los activos digitales como clase de activos a más tardar el 1 de julio de 2026.

Dos tipos de inversores

Las nuevas normas hacen una estricta distinción entre inversores calificados y no calificados. Los inversores particulares podrán invertir hasta un máximo de 300,000 rublos al año (aproximadamente 3,800 dólares), siempre que superen una prueba de conocimientos sobre riesgos. Las entidades profesionales no tendrán límites de volumen, pero deberán pasar una evaluación de riesgos.

Qué criptomonedas estarán disponibles para los particulares aún está por definir. Solo las monedas más líquidas serán elegibles. Las criptomonedas anónimas, como las monedas de privacidad, seguirán prohibidas para todos los inversores.

De la prohibición a la integración

El cambio de rumbo es notable. En 2022, el banco central calificó a las criptomonedas como un esquema piramidal y abogó por una prohibición total. Ahora, el Banco de Rusia opta por una integración controlada. Al mismo tiempo, advierte que las criptomonedas son volátiles, que el Estado no puede ofrecer garantías y que los ciudadanos podrían perder todo su capital.

Este giro está relacionado con el creciente papel de las criptomonedas en el comercio internacional. Debido a las sanciones occidentales, las empresas rusas utilizan cada vez más los activos digitales para pagos transfronterizos. Datos de Chainalysis muestran que Rusia registró transacciones en criptomonedas por más de 376 mil millones de dólares entre julio de 2024 y junio de 2025, más que cualquier país europeo.

Las bolsas se preparan

La Bolsa de Moscú y la Bolsa de San Petersburgo planean ofrecer comercio regulado de criptomonedas a partir de mediados de 2026. La bolsa de Moscú está desarrollando su propio sistema de comercio y liquidación, mientras que la bolsa de San Petersburgo ya está técnicamente preparada.

En el mercado de derivados ya se observa actividad: el volumen de comercio de futuros de criptomonedas en la Bolsa de Moscú alcanzó recientemente un récord de 636 millones de dólares.

Controlar la especulación, pero dar espacio a las empresas

Las criptomonedas siguen prohibidas como medio de pago dentro de Rusia, pero su uso transfronterizo está explícitamente permitido. Los ciudadanos rusos pueden comprar criptomonedas a través de cuentas extranjeras y transferirlas al extranjero por medio de intermediarios rusos, siempre que lo notifiquen a las autoridades fiscales.

Aksakov señala que este enfoque se alinea con una estrategia pragmática. Las restricciones a los particulares buscan controlar la especulación y la fuga de capitales, mientras que se da espacio a las entidades profesionales y al Estado para utilizar estratégicamente las criptomonedas en el comercio con otros países del BRICS.

Si esta apertura controlada realmente fortalece a Rusia en un sistema financiero global fragmentado, solo se verá tras la implementación de la legislación. Lo que es claro es que las criptomonedas en Rusia ya no se consideran un fenómeno marginal, sino un instrumento que, bajo estrictas condiciones, ocupa un lugar fijo en el panorama financiero.

Esto es interesante, ya que en los últimos años la situación era diferente. En este sentido, observamos que Bitcoin y el resto de la industria están comenzando a madurar realmente.

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