Bielorrusia introduce criptobancos con nuevo decreto: la criptomoneda se integra al sistema bancario

Bielorrusia ha establecido un marco legal para las llamadas criptobancos. Con ello, el comercio y los servicios relacionados con activos digitales se integran formalmente en el sistema bancario regulado del país, bajo supervisión estatal directa.

El presidente Alexander Lukashenko firmó el decreto n.º 19, que establece cómo estas instituciones pueden operar y qué requisitos deben cumplir para entrar en el mercado.

Criptomonedas no como sector aparte, sino dentro de las reglas existentes

El decreto posiciona a las criptobancos como empresas que pueden combinar actividades basadas en tokens con servicios bancarios tradicionales, pagos y servicios financieros relacionados. En lugar de crear una industria cripto paralela, Bielorrusia vincula las criptomonedas a los mecanismos e infraestructuras de supervisión financiera existentes. El principio es que los servicios criptográficos solo pueden ofrecerse a través de entidades oficiales y reguladas.

Acceso al mercado a través del Parque Tecnológico y el registro del banco central

Para operar como criptabanco, las entidades deben obtener un estatus de establecimiento en el Parque Tecnológico (HTP), una zona tecnológica respaldada por el estado. Además, deben estar incluidas en un registro especial gestionado por el banco central.

Los criptabancos también deben cumplir con las normas aplicables a las instituciones de crédito y financieras no bancarias. Asimismo, están obligados a implementar las decisiones del consejo de supervisión del Parque Tecnológico. Esto crea una estructura de supervisión en capas: supervisión financiera a través del banco central y control adicional mediante el marco tecnológico del HTP.

Innovación bajo doble regulación

Según el gobierno, esta doble regulación busca garantizar que las criptobancos ofrezcan productos innovadores que combinen los servicios bancarios convencionales con la eficiencia de las transacciones basadas en tokens. En la práctica, esto se traduce en servicios criptográficos a través de entidades licenciadas ya integradas en el sistema financiero. La participación se limita a empresas dispuestas a operar dentro de los marcos legales de Bielorrusia.

Objetivo: imagen como centro financiero de TI, pero con límites estrictos

La oficina presidencial sostiene que el decreto tiene como objetivo fortalecer la imagen de Bielorrusia como un centro financiero de TI. Al mismo tiempo, se enmarca dentro de una política de largo plazo donde las criptomonedas solo se permiten a través de canales claramente definidos y aprobados por el estado.

El nuevo marco se basa en declaraciones anteriores de Lukashenko. El 5 de septiembre de 2025, instó públicamente a los legisladores a crear reglas claras y transparentes para el mercado cripto. Subrayó que la innovación debe ir acompañada de mecanismos de control estatal. Días después, exhortó a los bancos locales a hacer un mayor uso de los pagos con criptomonedas. El 10 de septiembre, señaló entre otras cosas las sanciones internacionales y el creciente uso de tokens digitales en transacciones transfronterizas como razones para que los bancos aceleren la adopción de criptomonedas.

Enfoque sobre el ‘mercado gris’

Paralelamente a la introducción de criptabancos, Bielorrusia actuó contra las actividades cripto no reguladas. El 12 de diciembre, las autoridades bloquearon el acceso a varios grandes intercambios de criptomonedas offshore debido a violaciones de las normas publicitarias. Esto fue visto como una señal de un enfoque más amplio hacia el mercado gris de activos digitales.